國(guó)产污水处理(lǐ)设备存在的问题、原因及解决措施
文(wén)章来源：本站原创 更新(xīn)时间：2017-06-06
國(guó)产设备存在的问题
目前，國(guó)产污水处理(lǐ)成套设备与发达國(guó)家相比，存在很(hěn)大差距。主要问题有(yǒu)以下几点：一是产需矛盾突出，我國(guó)污水处理(lǐ)设备的综合生产能(néng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能(néng)满足國(guó)内需求。二是品种结构落后、品种少、开发能(néng)力弱。在众多(duō)产品中，一般机械产品和初级产品所占比重大，具有(yǒu)现代化水平的机、電(diàn)、仪一體(tǐ)化装备较少或处于起步阶段。除大型环保骨干企业外，大多(duō)数企业缺乏新(xīn)产品的自我开发能(néng)力。三是产品质量差、技术水平低。35％～40％的产品相当于國(guó)际20世纪六七十年代的水平。
现行的國(guó)产污水处理(lǐ)设备中，约有(yǒu)l／5属于限制生产或限期淘汰产品，约有(yǒu)2／5属于需要改进的产品。四是产品创汇不稳定。尽管國(guó)产污水处理(lǐ)设备有(yǒu)出口，但总的来说，出口设备技术含量不高，出口的类别、品种和地區(qū)较窄，在國(guó)际市场上竞争力不强。五是相关企业综合效益普遍偏低。除少数企业外，多(duō)数污水处理(lǐ)设备制造企业的经济效益较差。六是设备成套和工程承包能(néng)力弱。能(néng)够承担污水处理(lǐ)工程承包和设备成套的企业很(hěn)少，大多(duō)数企业把主要精力放在自己比较适应的开发、制造成品领域，从事单机生产和销售，从而使國(guó)产污水处理(lǐ)成套能(néng)力和工程总承包能(néng)力较弱。七是操作培训、售后服務(wù)等工作亟待加强。
问题的成因
造成以上问题的原因是多(duō)方面的。一是对这一新(xīn)兴行业的重视和扶持不足。虽然國(guó)家用(yòng)于环境建设的投资在GNP中的比例接近发达國(guó)家，但用(yòng)于环保工业的基础建设费用(yòng)与环境建设投资不成比例。以“八五”、“九五”為(wèi)例，用(yòng)于环保设备制造企业技术改造的投资仅占环境建设投资的1％多(duō)。二是國(guó)家政策导向是利用(yòng)外资大量进口设备，使國(guó)产设备失去了市场和平等竞争的机会。近10年兴建的污水处理(lǐ)厂中约90％的设备是利用(yòng)外资进口的，这既耗费了國(guó)家大量财力（进口设备是國(guó)产设备费用(yòng)的4～6倍）和宝贵外汇，又(yòu)严重限制了國(guó)产设备的发展与市场竞争。三是和整个环保设备市场一样，污水处理(lǐ)设备市场销售秩序混乱，部门、地方保护主义使健康、公平、统一、符合市场竞争的全國(guó)大市场发育不良。结果给质次价高的产品造成可(kě)乘之机，而真正有(yǒu)水平、有(yǒu)实力的企业却受到了排挤。四是國(guó)产污水处理(lǐ)设备工业的发展有(yǒu)赖于城市污水处理(lǐ)事业的发展。由于资金缺口较大和投资不足，有(yǒu)的用(yòng)户長(cháng)期拖欠设备贷款，对國(guó)产设备随意压价，设备维修管理(lǐ)跟不上等问题的存在，制约了國(guó)产污水处理(lǐ)设备制造工业的发展。
实现國(guó)产污水处理(lǐ)设备现代化的措施
一要尽快确定污水处理(lǐ)國(guó)产化成套设备应用(yòng)工程，由國(guó)家给用(yòng)户优惠政策，以鼓励使用(yòng)國(guó)产设备。二要重点支持一批有(yǒu)较强竞争力的工程承包公司和设备制造厂。根据有(yǒu)关部门和专家的意见，经筛选后确定國(guó)家重点支持的骨干企业，组建以城市污水处理(lǐ)设备為(wèi)主的，集设备开发研制、生产制造、设备成套和工程承包為(wèi)一體(tǐ)的股份制企业集团，并请國(guó)家给予支持。三要给予企业技术改造贴息贷款，加大重点企业技术改造的力度。技术改造要尽量采用(yòng)数控、精密、高效、专用(yòng)及自动化技术装备，对于生产工艺的薄弱环节和产品的关键部件，尤其要注意采用(yòng)先进适用(yòng)的把关设备和测试手段，对尚需引进的关键零部件给予进口优惠政策。四要加大力度支持國(guó)产设备的科(kē)技攻关、技术开发工作。五要引进技术，加快发展速度。改变在利用(yòng)外资项目中单纯引进设备的做法，适当引进部分(fēn)关键设备制造技术，由國(guó)内企业进行消化，以加快开发速度。六要為(wèi)污水处理(lǐ)工程提供國(guó)产设备专项信贷。在國(guó)家财政支持下，由政策性银行提供无息贷款，专项用(yòng)于污水处理(lǐ)成套设备的采購(gòu)，城市（用(yòng)户）以收取的污水处理(lǐ)费逐年偿还贷款本息。七要成立污水处理(lǐ)设备发展工作小(xiǎo)组，建立规范的污水处理(lǐ)设备或成套设备國(guó)内招标體(tǐ)系，抑制地方保护主义，协调有(yǒu)关工作。八要调整利用(yòng)外资的相关政策。市场是引导企业加大投入发展城市污水处理(lǐ)设备的关键。只有(yǒu)相应调整了利用(yòng)外资政策，才能(néng)从根本上培育和发展國(guó)产设备市场。建议在适当利用(yòng)外资的同时，规定一定比例使用(yòng)國(guó)内外合作制造或國(guó)产设备。
